Perspectiva de México 2026 del Baker Institute: Navegando Desafíos y Oportunidades
El Baker Institute for Public Policy de la Universidad de Rice ha publicado su esperada Perspectiva de México 2026, ofreciendo un análisis integral de los desafíos políticos, económicos y sociales que enfrenta México en el año entrante. El informe, compilado por expertos líderes en relaciones México-Estados Unidos, presenta una evaluación sobria de las perspectivas de la nación mientras navega transiciones políticas, presiones económicas y dinámicas geopolíticas en evolución.
Contexto Político: Consolidación del Poder y Preocupaciones Democráticas
La administración de la Presidenta Claudia Sheinbaum, que asumió el cargo en octubre de 2024, opera en un paisaje político transformado por su predecesor, Andrés Manuel López Obrador (AMLO). El informe del Baker Institute identifica varias tendencias preocupantes en la gobernanza democrática de México:
Concentración del Poder Ejecutivo: La coalición gobernante Morena controla ahora supermayorías en ambas cámaras del Congreso, permitiendo reformas constitucionales sin necesidad de negociación con la oposición. Esta concentración de poder ha facilitado cambios fundamentales en las instituciones mexicanas.
Reforma Judicial: Una de las reformas más controversiales requiere que todos los jueces federales—incluyendo los de la Suprema Corte—sean electos por voto popular comenzando en 2025. Los críticos argumentan que esto politizará el poder judicial y comprometerá su independencia, mientras que los proponentes afirman que democratizará un sistema percibido como elitista.
Debilitamiento de Instituciones Autónomas: El informe documenta esfuerzos sistemáticos para debilitar o eliminar organismos autónomos que tradicionalmente proporcionaban controles al poder ejecutivo. El Instituto Nacional Electoral (INE), el Instituto Nacional de Transparencia (INAI), y organismos regulatorios han enfrentado recortes presupuestarios, cambios de liderazgo y reducciones de autoridad.
Militarización de Funciones Civiles: Las fuerzas armadas mexicanas han asumido responsabilidades sin precedentes más allá de la seguridad nacional, incluyendo la construcción de infraestructura, administración de aduanas y gestión de aeropuertos. Esta expansión del rol militar genera preocupaciones sobre supervisión civil y rendición de cuentas.
Panorama Económico: Crecimiento Moderado en Medio de Vientos en Contra
Las perspectivas económicas de México para 2026 presentan un cuadro mixto de oportunidades y desafíos:
Proyecciones de Crecimiento: El Baker Institute proyecta un crecimiento del PIB de 1.5-2.0% para 2026, por debajo del promedio histórico de México. Este crecimiento modesto refleja tanto factores domésticos como presiones externas.
Nearshoring: La reubicación continua de cadenas de suministro desde Asia hacia México—acelerada por tensiones geopolíticas y disrupciones pandémicas—presenta una oportunidad significativa. Sin embargo, capitalizar completamente el nearshoring requiere mejoras en infraestructura, desarrollo de fuerza laboral y certeza regulatoria que actualmente son inadecuadas.
Inversión Extranjera Directa: Aunque la IED se mantiene positiva, el informe nota preocupaciones crecientes entre inversionistas sobre cambios regulatorios impredecibles, particularmente en los sectores energético y de infraestructura. La preferencia de la administración por empresas estatales sobre participación privada ha creado incertidumbre.
Desafíos Fiscales: México enfrenta limitaciones fiscales significativas. Los ingresos gubernamentales como porcentaje del PIB permanecen entre los más bajos de la OCDE, limitando la capacidad del gobierno para invertir en infraestructura, educación y programas sociales. La dependencia de ingresos petroleros continúa a pesar de la producción decreciente de Pemex.
Remesas: Las remesas de mexicanos en Estados Unidos alcanzaron niveles récord de más de $60 mil millones anuales, proporcionando un amortiguador económico crucial para millones de hogares mexicanos. Sin embargo, la dependencia de remesas también refleja oportunidades económicas domésticas inadecuadas.
Relaciones México-Estados Unidos: Navegando Complejidad
La relación bilateral entre México y Estados Unidos—la más importante para ambas naciones—enfrenta desafíos significativos:
Migración: El informe identifica la migración como el tema bilateral más contencioso. El aumento de encuentros fronterizos, particularmente de migrantes no mexicanos transitando por México, ha intensificado las presiones políticas en ambos países. Las políticas migratorias de México han oscilado entre facilitación y aplicación, reflejando presiones contradictorias de Estados Unidos, consideraciones humanitarias y política doméstica.
Seguridad y Narcotráfico: La cooperación en seguridad entre México y Estados Unidos ha disminuido bajo AMLO, quien rechazó el modelo de "guerra contra las drogas" de administraciones anteriores. La estrategia de "abrazos, no balazos" no ha reducido significativamente la violencia relacionada con drogas, y los cárteles mexicanos continúan dominando el tráfico de fentanilo hacia Estados Unidos. La falta de confianza entre las agencias de aplicación de la ley de ambos países complica la cooperación.
Comercio: El T-MEC (USMCA) proporciona un marco para la integración económica, pero las disputas comerciales persisten. Las políticas energéticas de México han generado quejas bajo los mecanismos de resolución de disputas del tratado. Estados Unidos ha presionado a México sobre cumplimiento laboral, particularmente respecto a derechos sindicales y condiciones de trabajo.
Energía: Las políticas energéticas de México representan un punto de fricción significativo. El compromiso de la administración de fortalecer las empresas estatales Pemex y CFE, mientras limita la participación privada y de energía renovable, conflictúa con los compromisos climáticos y las expectativas de inversionistas. Estados Unidos ha expresado preocupaciones sobre el cumplimiento de México con las obligaciones del T-MEC respecto a acceso al mercado energético.
Desafíos Sociales: Seguridad, Desigualdad y Migración
México enfrenta desafíos sociales profundos que afectan la calidad de vida y la estabilidad:
Violencia e Inseguridad: A pesar de las promesas de reducir la violencia, México continúa experimentando tasas de homicidio entre las más altas del mundo. Los cárteles de drogas controlan territorio, extorsionan negocios y desafían la autoridad estatal en múltiples regiones. La impunidad permanece endémica, con tasas de resolución de crímenes consistentemente por debajo del 10%.
Desigualdad: México mantiene uno de los niveles más altos de desigualdad de ingresos entre los países de la OCDE. Aunque los programas sociales han proporcionado asistencia directa a millones, no han abordado fundamentalmente las causas estructurales de la pobreza y la desigualdad.
Migración y Desplazamiento: México enfrenta desafíos migratorios multifacéticos: ciudadanos mexicanos emigrando a Estados Unidos, centroamericanos y otros transitando por México hacia el norte, y desplazamiento interno causado por violencia. La infraestructura migratoria de México está sobrecargada, y las políticas oscilan entre enfoques humanitarios y de aplicación.
Educación: La pandemia de COVID-19 exacerbó desafíos educativos de larga data. El cierre prolongado de escuelas de México—entre los más largos globalmente—ha resultado en pérdidas significativas de aprendizaje, particularmente para estudiantes de bajos ingresos. La calidad educativa permanece desigual, con disparidades marcadas entre áreas urbanas y rurales.
Implicaciones para The Mexican Moment
Para los miembros de la comunidad The Mexican Moment—empresarios, profesionales, académicos y otros interesados en las perspectivas de México—el informe del Baker Institute ofrece varias conclusiones importantes:
Oportunidades en Medio de Desafíos: A pesar de las preocupaciones políticas y económicas, México ofrece oportunidades sustanciales, particularmente en manufactura, nearshoring y sectores de servicios. Sin embargo, navegar exitosamente el entorno empresarial mexicano requiere comprender las complejidades políticas y regulatorias.
Importancia de las Relaciones Bilaterales: La relación México-Estados Unidos permanece fundamental para ambas naciones. Los desarrollos en migración, comercio y seguridad afectan directamente a empresas, familias y comunidades en ambos lados de la frontera.
Necesidad de Perspectiva a Largo Plazo: Los desafíos de México son profundos y no se resolverán rápidamente. Los inversionistas, empresarios y formuladores de políticas deben adoptar perspectivas a largo plazo que reconozcan tanto el potencial como las limitaciones.
Papel de la Sociedad Civil: Con instituciones estatales bajo presión, la sociedad civil mexicana—incluyendo organizaciones empresariales, grupos comunitarios y medios independientes—juega un rol cada vez más importante en la promoción de rendición de cuentas, transparencia y reforma.
El informe del Baker Institute proporciona un recurso esencial para cualquiera que busque entender las perspectivas de México en 2026 y más allá. Mientras México navega desafíos políticos, económicos y sociales significativos, también posee fortalezas sustanciales—una economía diversificada, una población joven y dinámica, y lazos profundos con Estados Unidos—que proporcionan fundamentos para el optimismo cauteloso.